2019-06-23 18:33
今年六月新公務員法實施後，公務員正式迎來職級並行。公務員原來非領導職務8個層級（巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員），被12個職級替代，分別為一級巡視員、二級巡視員、一級調研員、二級調研員、三級調研員、四級調研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。
根據公務員職級並行實施方案，本次職級並行首先在非領導職務中套改，各層級非領導職務按照對應職級最低可套改：巡視員套轉為一級巡視員，副巡視員套轉為二級巡視員，調研員套轉為二級調研員，副調研員套轉為四級調研員，主任科員套轉為二級主任科員，副主任科員套轉為四級主任科員，科員套轉為一級科員，辦事員套轉為二級科員。
副調研員即原來的副處級非領導職務，副調研員套改四級調研員，意味著四級調研員等同於副處級。在職級並行前，原來從正科提拔到副調研員，至少在正科領導職務上任滿三年，在主任科員上任滿四年。職級並行後，正科主任科員套改二級主任科員，之後每滿兩年理論上可以晉升下一個職級，從二級主任科員晉升一級主任科員兩年，從一級主任科員晉升四級調研員兩年，也就是說從正科的二級主任科員晉升四級調研員，滿四年即可晉升四級調研員。
這只是理論上的晉升。實際上，由於有職數限制，首次套改後，很多單位的一至四級調研員基本上已經滿員，原來正科任職滿四年並不一定能晉升四級調研員。要想晉升，只能等佔職人員調離或退休，騰出名額後才有機會。
紅綾女花恨水
長期從事公務員職級管理工作，從工資待遇、工作待遇、發展前景幾個方面來解讀一下兩者之間的區別：
首先看職級排序。現行的職級是2019年6月1日起，修訂後的《公務員法》實施後新設的一種公務員晉升通道。調研員分為四個等級，其中由高到低依次是一級、二級、三級、四級。所以一級調研員和二級調研員是相鄰的兩個職級，一級調研員級別和待遇都要高於二級調研員。
其次看工資待遇。一二級調研員都是對應縣處級正職領導職務的，總體待遇是這樣的關係：一級調研員>正處實職>二級調研員。一級調研員和二級調研員基本工資差距不大，在300元以內，加上津補貼的話，總體差距大概是600元-700元。獎金、車補之類的全部執行正處實職標準，所以是一樣的。這樣算下來，一二級調研員之間總體工資差距，全年在1萬元左右。
第三看工作待遇。一級調研員一般都是由正處級領導幹部晉升而來，大部分是兼任正處級幹部的，所以都會享受相應的辦公面積，閱文、出差等政治待遇和工作待遇。二級調研員兩個來源，調研員套轉和副處晉升，一般兼任實職的不是太多，按照規定只有職級的干部不能享受相應的政治待遇和工作待遇，但是實際工作中，一般還是按照領導去對待的。
第四看發展前景。一級調研員可以晉升副廳級領導幹部，也可以晉升二級巡視員，享受副廳待遇。二級調研員也可以在滿足年限會後晉升副廳級領導幹部，但是這個只是理論可能，實際操作性幾乎沒有，二級調研員只能先晉升一級調研員之後，才能晉升二級巡視員。
2020-02-03 08:23:00 來源: 公務員筆記
三級調研員與四級調研員在很多方面存在著明顯區別。
第一是層級的區別。按照新公務員法，綜合管理類公務員職務有固定的對應職級，四級調研員對應原來的副處，包括副調研員和副處級領導幹部；二級調研員對應原來的正處，即調研員和正處級領導職務。三級調研員介於二級調研員和四級調研員之間，在級別上比原來的副處要高，實際上又低於正處，相當於一個中間層。我們經常看到”副處級領導職務晉升三級調研員”，其中的”晉升”二字可以印證三級調研員層級實際上是高於原來的副處實職的，更遑論副處虛職。概括來說，原來副處到正處只有一個層級的差別，現在相當於拉成了兩個層級。
第二是待遇的區別。實行公務員職務與職級並行後，三級調研員對應的級別是十九級至十三級，四級調研員對應的是二十級至十四級。四級調研員比三級調研員工資待遇要差一個檔次，大約是四到五百元的工資差，視工齡、任職年限等不同上下浮動，地方財政情況不同存在較大差異。
第三是晉升的區別。公務員實行職務與職級並行後，要晉升正處待遇的二級調研員，必須先取得三級調研員，並任職滿兩年以上，而不能從四級調研員直接晉升二級調研員。三級調研員首先有職級晉升上的優勢，相當於一個門檻，這是四級調研員不具備的。其次，四級調研員可以由科級領導幹部兼任，但不能由副處級幹部兼任，條件合適可以轉任副處實職，或者提拔正處級領導職務；而三級調研員一般都是由副處級的四級調研員晉升，或由副處級實職領導兼任， 如果要晉升，一般是晉升二級調研員，或者直接提拔為正處級領導幹部。理論上，四級調研員和三級調研員都有直接提拔正處的機會，但從實際情況來看，三級調研員無論是晉升職級、轉任實職還是提拔正處級領導職務的概率都要遠遠高於四級調研員。
----公務員職級層次在廳局級以下的設置----
綜合管理類公務員職級層次分為四等十二級：
綜合管理類公務員職級對應的級別是：
（一）一級巡視員：十三級至八級；
（二）二級巡視員：十五級至十級；
（三）一級調研員：十七級至十一級；
（四）二級調研員：十八級至十二級；
（五）三級調研員：十九級至十三級；
（六）四級調研員：二十級至十四級；
（七）一級主任科員：二十一級至十五級；
（八）二級主任科員：二十二級至十六級；
（九）三級主任科員：二十三級至十七級；
（十）四級主任科員：二十四級至十八級；
（十一）一級科員：二十六級至十八級；
（十二）二級科員：二十七級至十九級。
廳局級以下領導職務對應的綜合管理類公務員最低職級是：
（一）廳局級正職：一級巡視員；
（二）廳局級副職：二級巡視員；
（三）縣處級正職：二級調研員；
（四）縣處級副職：四級調研員；
（五）鄉科級正職：二級主任科員；
（六）鄉科級副職：四級主任科員。
由上可知，實行公務員職務與職級並行以後，三級調研員對應十九級至十三級；四級調研員對應二十級至十四級；廳局級以下領導職務對應的綜合管理類公務員最低職級是：縣處級正職需要二級調研員以上；縣處級副職需要四級調研員以上。
晉升條件：
晉升二級調研員，應當任三級調研員2年以上；
晉升三級調研員，應當任縣處級副職或者四級調研員2年以上；
晉升四級調研員，應當任一級主任科員2年以上；
晉升一級主任科員，應當任鄉科級正職或者二級主任科員2年以上。
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